چراغ سبز اتحادیه اروپا برای اجرای توافق تجاری با آمریکا

اتحادیه اروپا بامداد چهارشنبه برای اجرای توافق تجاری با ایالات متحده به توافق رسید. این تصمیم احتمالا تهدید دونالد ترامپ برای اعمال تعرفه‌های سنگین در صورت تاخیر بیشتر را منتفی می‌کند.

به گزارش پولیتیکو، مذاکره‌کنندگان پارلمان اروپا، شورای اتحادیه اروپا و کمیسیون اروپا پس از بیش از پنج ساعت گفت‌وگو بر سر قانون اجرای این توافق به مصالحه دست یافتند. بر اساس این توافق، اتحادیه اروپا موافقت کرده تا تعرفه‌های کالاهای صنعتی و برخی محصولات کشاورزی آمریکا را لغو کند. در مقابل، واشنگتن متعهد شد تعرفه بخش بزرگی از صادرات اروپا را حداکثر ۱۵ درصد نگه دارد.

با این حال، اتحادیه اروپا روند بررسی خود را کند کرد؛ نخست پس از آنکه ترامپ در ژانویه تهدید به تصرف گرینلند کرد و سپس در فوریه پس از آنکه دیوان عالی آمریکا بخش بزرگی از دستور کار تعرفه‌ای ترامپ را لغو کرد.

«ماروش شفچوویچ»، مسئول تجارت اتحادیه اروپا، پس از پایان مذاکرات گفت: «اتحادیه اروپا بار دیگر نشان داد که شریک تجاری قابل اعتمادی است که به تعهدات خود پایبند است.»

پس از ماه‌ها کشمکش داخلی، ترامپ که از این انتظار طولانی خشمگین بود، تهدید کرد از ۴ ژوئیه تعرفه ۲۵ درصدی بر خودروهای اروپایی اعمال خواهد کرد. این تشدید تنش می‌توانست روابط تجاری سالانه ۱.۷ تریلیون یورویی فراآتلانتیک را دوباره به بحران بکشاند، درست زمانی که شوک انرژی ناشی از جنگ خاورمیانه بر رشد اقتصادی اروپا سنگینی می‌کند.

بر اساس متن نهایی مصالحه، اگر واشنگتن تا پایان سال ۲۰۲۶ تعرفه‌های محصولات فولاد و آلومینیوم اروپا را کاهش ندهد، کمیسیون اروپا می‌تواند به درخواست پارلمان یا یک کشور عضو، توافق را به حالت تعلیق درآورد.

تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم آمریکا طبق فرمان ترامپ در آوریل به ۵۰ درصد رسیده است. بسیاری از نمایندگان اروپایی شکایت دارند که این اقدام ناقض سقف توافق شده در «ترنبری» است.

مذاکره‌کنندگان «بند غروب» را نیز اضافه کردند که بر اساس آن توافق در دسامبر ۲۰۲۹ (نزدیک به یک سال پس از خروج ترامپ از کاخ سفید) منقضی می‌شود.

این متن همچنین شامل سازوکارهای حفاظتی است؛ کمیسیون اروپا موظف است به ابتکار خود یا به درخواست سه کشور عضو، بررسی کند که آیا واردات، تهدیدی جدی برای صنایع داخلی ایجاد می‌کند یا خیر. این بررسی می‌تواند به تعلیق جزئی یا کامل توافق منجر شود.

با این حال، بندی که پارلمان اروپا خواستار آن بود، یعنی ابطال توافق در صورت تهدید مجدد آمریکا علیه حاکمیت ارضی اتحادیه اروپا، به دلیل مخالفت پایتخت‌های اروپایی در متن نهایی گنجانده نشد. یک مقام اروپایی گفت کشورهای عضو خواستار حذف عناصر غیرتجاری از توافق بودند.

چالش‌های پیش رو

برخی نمایندگان لیبرال و چپ‌گرا هنوز مخالف توافق هستند. «حزب مردم اروپا» (بزرگترین گروه در پارلمان) خواهان تصویب توافق است. «زلجانا زووکو»، نماینده این حزب، گفت توافق «به کسب‌وکارهای ما فرصت تنفس می‌دهد تا تجارت با مهم‌ترین شریک خود را ادامه دهند.»

«برند لانگه» از حزب سوسیال دموکرات آلمان و رئیس کمیته تجارت پارلمان اروپا می‌گوید: «ما ثبات و امنیت را برای تولیدکنندگان اروپایی تضمین می‌کنیم، اگرچه نمی‌توانیم تضمین کنیم که آمریکا به توافق پایبند بماند.» با این حال، با توجه به امتیازهای قابل‌توجهی که در این توافق داده شده، هنوز مشخص نیست که آیا متن بتواند اکثریت آرا را در پارلمان به دست آورد یا خیر. هرچند «سابینه ویلاند»، رئیس بخش تجارت کمیسیون اروپا معتقد است تصویب متن در میان سفیران کشورهای عضو نیز کار «بسیار آسانی» است.