لایحه حمایت از شهروندان تهرانی در دوره جنگ به کمیسیون ها برگشت
همزمان با چهارصد و پانزدهمین جلسه شورای شهر تهران، بررسی لایحه حمایت از شهروندان تهرانی در ۶ حوزه مأموریتی شهرداری در دوره جنگ تحمیلی با طرح انتقادات اعضای شورا درباره نحوه هزینهکردها و ابهام در مجوزهای مالی همراه شد و در نهایت برای بررسی بیشتر به کمیسیونهای تخصصی ارجاع شد.
همزمان با چهارصد و پانزدهمین جلسه شورای شهر تهران، لایحه حمایت از شهروندان تهرانی در ۶ حوزه مأموریتی شهرداری تهران در دوره جنگ تحمیلی در صحن شورا بررسی شد و برای بررسیهای بیشتر به کمیسیونهای تخصصی ارجاع شد.
بر اساس محتوای مطرحشده این لایحه مجموعهای از اقدامات حمایتی در حوزههای مختلف از جمله خدمات شهری، شهرسازی، امور اجتماعی، بازسازی مناطق آسیبدیده و حمایتهای معیشتی را شامل میشود. همچنین در بخشهایی از آن به نحوه تأمین منابع مالی از جمله استفاده از اعتبارات در اختیار شهردار و منابع پیشبینیشده در بودجه برای شرایط جنگی اشاره شده است.
در جریان بررسی احمد صادقی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با اشاره به سابقه سه مصوبه قبلی در این حوزه اعلام کرد اصلاحات جدید شامل بازتعریف برخی احکام مالی و جایگزینی ماده ششم لایحه درباره عوارض ساختمانی، ارزش افزوده ناشی از طرحهای توسعه شهری و بهای خدمات شهرسازی از سال ۱۴۰۵ است.
مجید باقری معاون برنامهریزی، توسعه سرمایه انسانی و امور شورای شهرداری تهران نیز توضیح داد که شهرداری ابتدا لایحهای ۱۷ بندی ارائه کرده بود که در روند بررسی شورا به ۲۷ بند افزایش یافت اما به دلیل اختلافات حقوقی و ارجاع به شورای حل اختلاف، فرآیند ابلاغ آن با تأخیر مواجه شد. به گفته او، نسخه جدید پس از جنگ اخیر و بر اساس تکلیف شورا تهیه و در قالب نامهای با امضای شهردار تهران به شورا ارائه شده است. این لایحه همچنین با ۱۱ بند الحاقی تکمیل شده و بخشی از منابع آن از محل چهار درصد اعتبارات در اختیار شهردار و همچنین پنج همت بودجه اختصاصی حوزه جنگ تأمین میشود.
ناصر امانی عضو کمیسیون برنامه و بودجه هم با اشاره به اینکه پروژههایی با بار مالی حدود ۳۰ هزار میلیارد تومان برای بازسازی مناطق آسیبدیده بدون مجوز شورا در حال اجراست، این روند را نشانه تناقض در شیوه تصمیمگیری مدیریت شهری دانست.
امانی تأکید کرد در حالی که برای برخی اقدامات جزئی مانند تمدید قراردادها یا تعویق پرداختها از شورا مجوز گرفته میشود، در پروژههای بزرگ و پرهزینه، مصوبه مشخصی از شورا وجود ندارد. او همچنین درباره پرداخت کمکهای بلاعوض ۴۰۰ میلیون تومانی پرسید این مبالغ بر چه مبنای قانونی و با مجوز کدام نهاد پرداخت شده است.
این عضو شورا همچنین با اشاره به بلاتکلیفی مصوبات قبلی در هیأت حل اختلاف و هیأت تطبیق فرمانداری، خواستار روشن شدن وضعیت حقوقی لایحه پیشین پیش از هرگونه اصلاح یا الحاق جدید شد.
مهدی بابایی عضو شورا نیز در گزارشی جداگانه از روند بازسازی خبر داد و اعلام کرد بخش عمده واحدهای آسیبدیده با پیشرفتهای متفاوت در حال مرمت و نوسازی هستند؛ بهطوریکه برخی پروژهها به پیشرفت ۹۸ درصدی رسیدهاند. او همچنین از اسکان هزاران نفر در هتلها، پرداخت ودیعه مسکن به خانوارها و اجرای طرحهای حمایتی از جمله پرداخت «شهکارتهای ۲۰۰ و ۴۰۰ میلیونی» خبر داد.
در پایان این جلسه، با توجه به حجم ابهامات و اختلافنظرها درباره ابعاد حقوقی و مالی لایحه، مقرر شد لایحه حمایت از شهروندان تهرانی برای بررسی دقیقتر و رفع ایرادات به کمیسیونهای تخصصی شورا بازگردد و در جلسات آینده برای تصمیمگیری نهایی دوباره در صحن مطرح شود.